Wo ist die gesetzlich vorgeschriebene Bürgerbeteiligung??

nachdem ich mich lange zeit zurückhielt, hat mich heut wieder der schreibsturm überfallen:

auf der internetseite vom innenministerum hab ich heute beim thema kommunalreform ganz interessantes gelesen. da war von umfassender und ausgewogener information der bürger die rede, nicht von geheimverhandlungen und nichtöffentlichkeit des lenkungsausschusses und anderer "wichtiger" gremien.

das sollte unseren politikern mal pflichtlektüre werden.

es ist dort auch ein "leitfaden bürgerbeteiligung", bereitgestellt von herrn professor dr. ulrich sarcinelli und seinen mitarbeitern bei der uni koblenz/landau. 

bitte, wer bringt unseren politikern bei, daß sich die zeiten geändert haben?